前不久，湖南省長沙市稅務局、長沙市公安局聯合舉行揭牌儀式，共同宣布長沙市警稅聯合偵查中心正式成立運行。這不僅是長沙市稅務稽查工作的一次創(chuàng)新，也是警稅執(zhí)法協(xié)作機制的又一次深化，標志著警稅執(zhí)法協(xié)作進入一個新的階段。

近年來，作為全國精誠共治專項改革試點地區(qū)，長沙稅務部門在稅收執(zhí)法、司法、普法等關鍵領域、重點環(huán)節(jié)，全面加強和公安、法院等部門的精誠合作、共建共享，初步實現了“執(zhí)法更精確、服務更精細、監(jiān)管更精準、營商環(huán)境更優(yōu)化”的目標定位，充分釋放了稅收精誠共治的“乘數效應”。在“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”評測中，長沙綜合得分居中西部第一位，排名全國第六，成為優(yōu)化營商環(huán)境的中西部標桿城市。

稅務＋公安

市場環(huán)境更公平

良好的稅收秩序是社會主義市場經濟體制不可或缺的組成部分。在市場主體呈幾何倍數增長的當下，長沙稅務部門一方面秉承“無風險不打擾”的管理初衷，另一方面堅守“有違法要追究”，加強稅收監(jiān)管，積極創(chuàng)新與公安部門協(xié)同作戰(zhàn)模式，推動職能整合、資源融合，著力提升涉稅違法案件打擊成效。

近年來，長沙公安、稅務部門建立起了信息共享、情報交換、線索移送、聯合執(zhí)法的常態(tài)化機制，形成“1＋1＞2”效應。長沙市公安局經偵支隊副支隊長趙明介紹說，從2016年開始，警稅雙方就開始了深度合作。2019年至今，雙方聯合從嚴、從快查處各類虛開騙稅案件，共摧毀涉稅犯罪團伙11個、抓捕涉案人員107人、移送起訴95人。聯合偵查中心的成立，進一步推進警稅戰(zhàn)略合作、深度合作、真誠合作。

在警稅聯合偵查中心的全新運行模式下，公安部門能提前介入案件偵查工作，有助于更好實現精準打擊和快速辦案。

“聯合偵查中心的建立，進一步暢通了警稅雙方的情報信息，對涉稅違法犯罪分子形成了強有力震懾，打通了打擊虛開騙稅的‘最后一公里’。”長沙市稅務局稽查局相關負責人說。

稅務＋司法

協(xié)同監(jiān)管更高效

不動產司法拍賣和企業(yè)破產等領域存在過戶周期長、發(fā)票開具難、稅費承擔信息不明確等問題，長沙市稅務局與長沙市中級人民法院聯合“破冰”，共建涉稅司法事項辦理協(xié)作機制，不僅讓民事案件涉稅事項辦理更便捷，還避免了相關案件稅費流失，公眾稅法遵從度進一步提升。

2020年11月，湖南某房地產開發(fā)有限公司因債務糾紛破產清算，其開發(fā)的芒果雅苑樓盤成為司法拍賣標的物。該案涉及的234套房產，早在2020年就已完成了拍賣程序。全額交付了購房款，卻遲遲拿不到房產證，成了234個家庭多年懸而未決的“心病”。

長沙市稅務局聯合長沙市中級人民法院出臺不動產司法拍賣涉稅事項辦理協(xié)作機制，進一步細化數據共享、應繳稅費測算等具體合作措施，幫助234戶業(yè)主一一厘清了其在司法拍賣中應承擔的稅款，確保了涉案稅費征繳。今年1月，234戶業(yè)主繳清稅款后，終于拿到了“遲到”的房產證。

“感謝稅務局！困擾我們幾年的問題終于解決了，我們心里終于踏實了?！睒I(yè)主代表周先生感激地說。

據了解，長沙市稅務局和長沙市中級人民法院還進一步深化破產涉稅事項協(xié)作，從優(yōu)化稅收征管流程、稅收債權申報、稅收發(fā)票開具、納稅信用修復、稅務注銷等方面進行明確，精準幫助破產企業(yè)解決涉稅問題。

2022年，長沙市全年共辦理司法涉稅事項4290余件，基本實現住宅類司法拍賣涉稅事項即辦、非住宅類15天辦結，進入破產程序的企業(yè)解除非正常戶、破產企業(yè)稅務注銷即辦，實現稅收執(zhí)法精度與溫度的統(tǒng)一。

稅務＋普法

法治信仰更堅定

“八五”普法實施以來，長沙稅務部門不斷延伸觸角、豐富載體、創(chuàng)新形式，提升稅收法治宣傳教育工作的滲透力、感染力和影響力，讓群眾在潛移默化中提高法律素質，使稅收法治切實走到群眾身邊、走進群眾心里。

“我已經連續(xù)7年乘坐‘春風地鐵專列’，簡單又方便，利用碎片化時間就可以了解很多與自己相關的稅收政策?！痹陂L沙地鐵1號線“春風地鐵專列”上，乘坐地鐵的乘客王女士說道。

長沙市天心區(qū)稅務局依托長沙地鐵1號線線路長、客流量大、車廂可視化、影音播放設備齊全等資源優(yōu)勢，結合國家最新出臺的稅收優(yōu)惠政策，制作公益宣傳海報，為乘客提供稅收宣傳咨詢服務，解答大家關注的熱點問題。同時成立普法“先鋒崗”“攻堅組”“吉哥服務站”，組織專業(yè)素質高、表達能力強的稅務干部作為稅法宣傳員，以群眾喜聞樂見的“快板話稅收”等方式進行常態(tài)化普法宣傳，擴大了稅法在群眾中的認知度。

在全面推行“非接觸式”辦稅繳費的形勢下，長沙稅務部門創(chuàng)新工作思路，通過“互聯網＋”延伸稅收法治觸角，持續(xù)加強“智慧普法”建設，使法治宣傳教育與現代化信息技術同步同行，筑牢“線上陣地”。同時推出網絡普法“小課堂”，發(fā)布普法宣傳視頻，依托長沙各縣市區(qū)LED宣傳屏滾動展播法治公益廣告、法治宣傳標語等內容，成立“納稅繳費服務小呼中心”，在全市實現12366、視頻咨詢與小呼中心的“三角互聯”全覆蓋。

“稅收現代化越是向前，就越要強化法治支撐和保障?！眹叶悇湛偩珠L沙市稅務局局長羅旻說，長沙稅務部門將繼續(xù)堅持“共商、共建、共享”理念，不斷深化稅收法治的廣度、深度和精度，在法治軌道上不斷推進稅收現代化走深走實。

（來源：法治日報 記者 阮占江 通訊員 李浩 朱暢）

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