法治日報(bào)全媒體記者 張晨

　　未成年人是國家的未來、民族的希望。

　　黨的十八大以來,人民法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法嚴(yán)懲各類侵害未成年人的犯罪行為,審結(jié)相關(guān)刑事案件4.8萬件,懲處罪犯5萬余人。

　　深化少年審判機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)

　　1984年10月,上海市長寧區(qū)人民法院建立了我國第一個(gè)專門審理未成年人刑事案件的合議庭。

　　如今,各級法院普遍建立少年審判領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,全國法院以獨(dú)立建制或加掛牌子方式設(shè)立少年法庭2181個(gè)。

　　步入新時(shí)代,人民法院站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度,謀劃推進(jìn)少年法庭工作,少年審判機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)揭開嶄新篇章。十年來,各級法院按照專業(yè)化、制度化、規(guī)范化目標(biāo),積極開展少年法庭工作微改革、微創(chuàng)新,形成一批可復(fù)制可推廣的特色機(jī)制做法——

　　北京市高級人民法院構(gòu)建未成年人社會(huì)調(diào)查觀護(hù)機(jī)制,將“最有利于未成年人”原則貫穿訴中訴后全過程。

　　黑龍江省高級人民法院扎實(shí)推進(jìn)法治副校長履職,全力護(hù)航未成年人健康成長。

　　江西省高級人民法院依托豐富紅色資源,將紅色司法融入少年審判,點(diǎn)亮少年成長引航明燈。

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　　2021年3月,最高人民法院成立少年法庭工作辦公室,在六個(gè)巡回法庭分別設(shè)立少年法庭巡回審判點(diǎn)。這一舉措有效整合少年審判工作力量,進(jìn)一步強(qiáng)化了對全國少年法庭工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導(dǎo)。少年法庭工作辦公室圍繞社會(huì)普遍關(guān)注、司法實(shí)踐反映的痛點(diǎn)難點(diǎn),有針對性地加強(qiáng)少年審判問題研究,為政策制定提供有益參考。

　　一聲親切的“法官媽媽”,是人民群眾給予尚秀云、李其宏、詹紅荔、陳海儀、顧薛磊等一批勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的少年審判法官的最高榮譽(yù)。

　　人民法院培養(yǎng)出一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛未成年人保護(hù)事業(yè)、善于做未成年人思想教育工作的專業(yè)審判隊(duì)伍,涌現(xiàn)出一批少年審判法官先進(jìn)典型,少年審判專業(yè)力量更加充實(shí),專業(yè)精神充分展現(xiàn)。

　　凝聚未成年人保護(hù)強(qiáng)大合力

　　十年來,人民法院注重推進(jìn)源頭治理、綜合治理,推動(dòng)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與的未成年人保護(hù)體系,凝聚起未成年人保護(hù)強(qiáng)大合力。

　　人民法院加強(qiáng)與未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)社會(huì)組織的協(xié)作配合,主動(dòng)融入家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局——

　　大力推動(dòng)未成年人綜合保護(hù)體系建設(shè),積極開展預(yù)防懲治侵害未成年人犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)。會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌和暴力防治,促進(jìn)平安校園建設(shè)。聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)清理行動(dòng),預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)或遭受網(wǎng)絡(luò)侵害,為未成年人營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　　依托中國審判理論研究會(huì)少年審判專業(yè)委員會(huì)等平臺,人民法院不斷加強(qiáng)對未成年人違法犯罪和侵害未成年人犯罪態(tài)勢規(guī)律的分析研判,針對未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出完善制度、改進(jìn)管理的司法建議,促進(jìn)完善社會(huì)治理。

　　與此同時(shí),人民法院大力加強(qiáng)法治宣傳教育,積極營造有利于未成年人健康成長的良好環(huán)境——

　　常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng),組織法官進(jìn)校園、上講臺等活動(dòng),創(chuàng)建法治副校長品牌,開發(fā)適合青少年的法治教育課程,增強(qiáng)青少年憲法意識和法治觀念。

　　采取主題參觀、專題講座、模擬法庭、憲法日宣誓等多種多樣的方式,提升法治教育對青少年的吸引力、感染力、滲透力,有效增強(qiáng)未成年人法律意識和自我保護(hù)能力。

　　實(shí)施未成年人保護(hù)新法新規(guī)

　　隨著我國涉未成年人立法步伐加快推進(jìn),未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全,如何全面有效實(shí)施新法新規(guī),成為未成年人司法保護(hù)的新課題。人民法院單獨(dú)或聯(lián)合相關(guān)部門出臺一系列司法解釋和規(guī)范性文件,織密織細(xì)未成年人權(quán)益司法保護(hù)制度之網(wǎng)。

　　十年來,最高法針對性侵未成年人、拐賣婦女兒童、監(jiān)護(hù)人侵害未成年人、人身安全保護(hù)令等問題,先后出臺10余部司法解釋或規(guī)范性文件。針對性侵、拐賣、校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)犯罪、婚姻家庭、未成年人文身等問題,發(fā)布21批215件涉未成年人保護(hù)典型案例。

　　一系列頂層設(shè)計(jì)明確了法律、政策適用標(biāo)準(zhǔn),向全社會(huì)亮明司法立場,彰顯依法嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益違法犯罪絕不手軟、依法保護(hù)未成年人權(quán)益毫不松懈的鮮明態(tài)度。

　　人民法院堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針,落實(shí)“教育為主、懲罰為輔”原則,創(chuàng)立圓桌審判、社會(huì)調(diào)查、犯罪記錄封存等審判方式,讓審判不再冰冷,讓司法溫暖人心。同時(shí),注重延伸審判職能,積極開展判后回訪、跟蹤幫教,視情開展心理干預(yù)、司法救助,全方位守護(hù)“少年的你”。

　　最高法研究室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,人民法院堅(jiān)持嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪不手軟,該判處重刑乃至死刑的,決不姑息,堅(jiān)決維護(hù)法治權(quán)威;注重對未成年被害人的保護(hù)救助,讓他們充分感受到司法的溫度和社會(huì)的溫暖;堅(jiān)持對犯罪的未成年人的教育挽救,幫助他們重回人生正軌,同時(shí)也注意區(qū)別對待,體現(xiàn)對未成年人“寬容但不縱容”的精神。

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